党建工作

中共都匀第一中学委员会 关于十二届中共黔南州委第二轮巡察 第四巡察组巡察都匀一中党委反馈问题整改情况通报

中共都匀第一中学委员会
关于十二届中共黔南州委第二轮巡察
第四巡察组巡察都匀一中党委反馈问题整改情况通报
（社会公开稿）

根据州委巡察工作部署，2022年8月18日至9月23日，州委第四巡察组对中共都匀一中党委进行了巡察，2022年10月28日，州委巡察组向中共都匀一中党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
       一、针对具体问题的整改落实情况
针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任处室着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实，取得了实实在在的成效。
    （一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委决策部署、州委工作要求情况方面
   1．针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改
    一是增强政治理论学习的全面性。坚持“第一议题”抓学习。制定了《都匀一中党委会会议第一议题制度》，把学习习近平总书记最新讲话精神特别是有关中小学教育的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为“第一议题”，第一时间组织传达学习，自觉把政治理论学习融入日常、抓在经常。坚持“第一遵循”抓贯彻。已经对2019年以来习近平总书记关于中小学教育的重要讲话尚未学习的8次内容进行了补学，并及时跟进学习了2022年以来习近平总书记有关教育的重要论述，并结合学校实际抓好传达部署。严格落实好《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，将政治理论学习纳入到自学或集中学习环节，做到应学尽学，集中研讨发言必须结合分管工作谈1-2项具体的工作措施，增强了政治理论学习的全面性和实效性。
   二是强化贯彻落实。认真落实习近平总书记在陕西安康市平利县考察时强调“文明其精神，野蛮其体魄”的要求，启动了纪念红军长征90周年健身跑暨“百日冬锻”活动，规范了“两课两操”过程管理。认真开足开齐体育课，保证了学生充足的体育活动时间。实行了体育“选课走班”的教学模式，推进了“学、练、赛”充分融入课堂教学、课外体育活动中，不断满足学生个性化发展需求，使学生掌握1至2项运动技能，引导形成终身体育锻炼的良好习惯。针对体质测试不合格的学生，建立了体质健康监测档案，并反馈给所在班级的体育教师，要求他们及时关注这部分学生的体质健康状况，引导和教育好这部分学生自觉加强体育锻炼，不断增强体质，强健体魄。今年12月学生体质测试合格率为97.45%，较上一年学生体质测试合格率提升了1.48个百分点。
       2．针对“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改
        一是加强了对思政课教师素质能力提升的重视力度，制定了青年教师解题能力大练兵活动实施方案，开展了“学思行悟、悟道求真”教育教学论文大赛活动，提升了思想政治理论课教师业务能力。二是将思政课教师能力提升纳入到了学校2023年年度工作计划，将加强思想政治理论课教师培训纳入到了计划内容。三是于11月27日—30日组织未参加脱产培训的思政课教师参加了“基层教师讲好党的二十大精神”网络学习培训，实现了思想政治理论课教师全覆盖。
       二是组织学习了《黔南州师德师风建设专项行动实施方案》，制定了《都匀一中师德师风考核细则》《都匀一中师德师风负面清单45条》。成立了师德师风建设工作领导小组，明确校纪委作为师德师风的专门监督机构。开展了师德师风职业行为准则测试和评议工作，签订了师德师风承诺书，加强了对师德师风行为的日常监测。强化了师德师风的结果运用，将师德师风作为评优晋级、年度考核的首要标准，实行了一票否决制。
       三是加强校园安全监管工作。在孔子广场设置了警示标志，防护栏杆已请工程单位现场察看，并实施了安全防护栏设置工作。修订完善了都匀一中食品安全管理制度，对食堂、超市不定期开展巡查和处置工作。实行校领导值日巡查制度，针对食堂、超市等开展了巡查，对发现的问题第一时间进行了处置。加强了食品安全检查力度，建立问题台账，对员工健康证开展专项检查，强调食品留样必须“品种齐全，数量足够”，确保校园安全稳定。对超市有销售过期食品现象的负责人进行了口头批评教育，并对其进行了处罚：对补货当事人作开除处理，同时对店长作出罚款1个月工资的处理决定，避免了类似问题再次发生。
       3．针对“对教育教学质量提升抓得不够实”问题的整改
      一是研究指制定了提升关键教学指标的举措。制定了《都匀一中集体备课制度》，按照“备思政、备素养、备思维、备情境”的“四备”要求和“定主题、定主备人、定时间、定地点”的“四定”原则，进一步抓实了集体备课。由教学处派人对集体备课进行检查，加强了过程监督。同时，本学期已召开了3次备课组长会议，及时研究部署了教学质量工作。召开了培优工作会议，精选了培养对象。组建了培优团队，累计开展培优授课40余节。加强了培优教师团队建设，提高了教师的培优能力。同时制定了学校清北生、600分临界生培养实施方案，任务细分到了各个班级和教师团队，有效推进了培优工作。
        二是充分发挥名师工作室的作用，制定了《都匀一中名师工作室管理办法》，对名师的工作职责和任务作出了明确规定和具体要求。拟定了名师校内开展讲学等活动计划，组织开展了讲学、示范课、教研交流等活动。加强了对名师工作室的管理，与名师工作室的挂牌考核结合起来，对名师工作室的工作开展情况进行考核，引导名师工作室的工作重心转向了学校内部，真正发挥名师工作室的引领作用。
      三是充分发挥集体备课作用。完善了学校集体备课制度，鼓励青年教师积极承担教研教改工作，强化了集备主题和发言讨论环节。优化了教研组年度考核方案，以团队实绩为导向对备课组进行考核，开展了2022年优秀教研组、集体备课组评选活动，对先进教研组、备课组进行了集体表彰，破解了“集体发力不够”的难题。
四是强化了领导班子听评课的力度。修定了《都匀一中校级领导听评课管理办法》，建立了学校领导班子成员下沉年级部、学科组督促指导工作机制，分管教学处、德育处、教科研中心的校领导都下沉到学科组、备课组参与听课、评课、参加教研活动等；实行了学校领导包保教研组建设机制，学校班子成员下沉到教研组督促指导教研、团建等工作，聚焦课堂质量抓教学质量。
五是增强教研活动的针对性。制定了《都匀一中教研活动制度》，明确了教研活动需要聚焦的目标和重点任务。各学科组严格按照每两周至少开展一次教研活动的要求开展教研活动，将研究学科发展、科研课题等纳入到了重点检查内容。教研活动更加有针对性和实效性，发挥了专业引领、同伴互助的作用。围绕学校存在的“痛点”、面临的“难点”等问题，发布了事关学校教育教学的重大招标课题，聚焦学校发展、聚集中心工作开展课题研究，切实发挥了科研课题的价值，达到了“以研兴教、以研兴校”的目的。
       4．针对“教育内涵式发展有差距”问题的整改
     一是逐步完善了德育工作体系，围绕“立志、崇实、担当”的校训，结合学生格言、教师格言、学校精神，拟定了切实可行的德育工作体系建设方案即《都匀一中德育工作实施方案》，并提交校长办公会审议通过，下一步逐步推进实施。梳理明确德育实施途径。通过文化育人、课程育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人六大主要途径，提升了全面育人的效果。四是继续打造“四德五地”的德育品牌，将党史、校史、团史的育人功效发挥出来，最大化发挥校园环境清扫保洁及农业科技园基地、校内志愿者服务基地、校外综合实践基地的育人功效。利用主题班会主阵地，突出德育年级主题，系统规划德育工作体系。继续深化高一年级的“立志”主题、高二年级的“崇实”主题和高三年级的“担当”主题系列德育活动。
      二是强化学生心理健康和生涯规划重视力度。开展了家长学校换届及“百家讲坛”活动，通过家校合力，加强了心理健康教育工作。同时，聘请了2名具有心理健康咨询资质的老师作为心理健康教育兼职老师。按照要求开足开齐了心理健康教育课，实现了学生心理健康教育全覆盖。已配备生涯规划专职教师1名，持续开展了指导学生认识自我、确立职业目标的相关重点内容培训。
     三是加快推进学生综合素质评价工作。已经按照《贵州省普通高中学生综合素质评价实施办法（修订稿）》的要求，制定了《都匀一中学生综合素质评价工作实施细则》，为实施综合素质评价工作的提供了制度保障。积极与上级部门对接，解决当前平台使用中遇到的系列问题，积极推动综合素质评价工作。目前，已将纸质版综合评价表印发给高一高二全体班主任，并进行了全员指导，完成了综合素质评价工作。举一反三，对学生综合素质评价工作纳入到了学校年度工作要点，加强日常调度，避免类似问题再次发生。
        5.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题的整改
       一是加大对意识形态工作重视力度。加强了对2022年的领导班子成员述职述廉报告的审核把关工作，实行党组织书记审签制度，将意识形态工作纳入到了述职述德述廉报告中。将意识形态纳入到了《都匀一中全面推动教育高质量发展三行动计划（2023—2025年）》。纳入到了2023年度党建工作要点当中，加强了对意识形态工作的谋划和部署。根据学校领导班子成员的调整，及时调整了学校意识形态工作领导小组，明确了组长职责和领导小组成员职责，同时明确了领导小组的工作职责和要求，进一步强化了对意识形态工作的组织领导。
      二是将意识形态工作纳入到了干部考核工作。目前已修订了《都匀一中超奖励性绩效工资考核方案》，将意识形态工作纳入了考核内容，把考核结果作为奖惩的重要依据。2022年，将意识形态工作纳入到了学校中层干部述职报告当中，强化了干部落实意识形态有关工作的主动性。
三是加强舆情风险研判，已修订《都匀一中“十四五”发展规划（2021-2025）》，举一返三，对学校10月以来出台的各类重要文件和重要制度，进行了审核，重点进行了意识形态方面的研判和审查，有效防范了意识形态舆情风险。已制定了《都匀一中关于做好舆情风险防控工作的实施方案》，加强了日常舆情风险研判，做好风险防控工作。
四是加大对统一战线工作的重视力度。将统一战线工作纳入到了班子分工，明确了分管的班子成员。成立了统一战线工作领导小组，明确了工作机构，加强了对统一战线工作的重视力度。建立了党员领导干部与党外代表人士的联谊制度，在召开2022年民主生活会前，广泛征求了党外人士的意见和建议。
      6.针对“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用发挥不充分”的问题的整改
     一是推动解决教职工反映强烈突出问题。工会组织了“五必访”活动，加强了教职工人文关怀工作，10月以来，累计开展访问关怀30余人次。11月，组织学校教职工300余人参加了体检。2023年1月13日，校领导班子组织慰问了在匀离退休教职工代表、生病的教职工、军属教职工。由工会牵头，对学校教职工子女入园入学的情况进行了摸排，同时加强了与都匀市幼儿园、小学、初中各学段学校的联系，一定程度上解决了子女入园入学难问题。已完成2022年交通补贴的发放工作，在一定程度上降低了教职工上班的生活成本。已向都匀市人民政府递交报告，请求将完善都匀一中周边相关配套设施纳入到城市发展规划当中。黔南州人民政府已将都匀一中区域综合体开发项目纳入到了《黔南州重点招商推介项目（2023第一批）》当中，规划围绕都匀一中周边打造15分钟生活圈，配套住宅、公租房、中小学、幼儿园、商超、农贸市场、医院、体育等项目。项目建成后，将形成两个15分钟优质生活圈。
     二是认真落实中小学校党组织领导的校长负责制。2022年11月8日，召开党委会传达学习了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》。制定了《都匀一中党委履职清单》和《都匀一中校长履职清单》，厘清了党委职责和校长职权。已修订了《都匀一中学校章程》，专门增加了关于校党委职责和校长职权的表述，明确了党委职责和校长职权。
     三是加大示范性高中复评工作。组织学习了《贵州省示范性普通高中评估方案（2021年修订稿）》，召开了复查评估工作培训会，对评估标准进行了解读，加强了对评估工作的理解。召开了党委会和专题工作会议，对迎接复评工作进行了研究部署，加快推进了一类示范性高中复评准备工作。制定了《都匀一中示范性高中复评工作实施方案》《都匀一中复查评估工作任务推进表》，成立了工作专班和十一个工作组，针对评估的8个维度，及时明确了牵头领导和责任人，细化了任务分工，目前正有序推进中。
四是加快推进十四五规划的落实工作，已制定并印发《都匀一中推进教育高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，为推进学校发展绘制好施工图。各处室已经制定了子项目工作方案。
      （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
       7．针对“工作作风不够扎实”的问题的整改
      一是强化工作安排落实，实行了党委会和校长办公会定期通报工作的制度。加强了督查督办力度，实现了前期安排的工作有执行有落实有反馈。根据最新调整的班子成员分工，建立了校领导联系1-2名思想政治理论课教师制度。
     二是加强对网站维护管理。严格落实了责任，制定了《都匀一中宣传工作实施方案》，明确了网站管理、微信公众号的具体分管领导和具体责任人。组建了信息员队伍，明确了专人负责信息的采写及上传等工作，制定了学校网站信息发布流程，规范了学校信息发布的程序，切实防范和化解了舆情风险。整合了宣传资源。推进学校微信公众号与网站内容互联、资源互通，提供了信息资源使用效率，提高了学校微信公众号的更新速度。
    三是及时处理群众关心诉求。已制定都匀一中信访处置流程，规范信访处置程序，及时处置校长信箱、书记信箱等信访件，及时回应处理群众关心关注的诉求。
    四是坚持问题导向，开展了调查研究，班子成员聚焦学校高质量发展和分管领域的各项工作，深入到所联系的年级部、教研组或所联系的支部进行调研，听取了意见和建议。围绕学校高质量发展，开展了“金点子”征集活动，开展了意见建议收集，汇聚了智慧和力量，形成了《都匀一中请求都匀市支持学校教育教学高质量发展的报告》。
     8．针对“执行财经纪律不严格”问题的整改
     一是规范了固定资产管理，利用财产清查结果与固定资产卡片进行了核对，对车辆账实不符的问题已查实核清并作了整改。加强了财务人员学习培训，完善了资产管理制度。
     二是严格了财经纪律，对代收费差价共计45.75万元进行了清退，建立了服务型收费和代收费公示制度，规范了代收费和服务型收费管理。
     三是完善了都匀一中往来款项核销程序，规范核销手续管理。制定了都匀一中预审审批单，加强了财务预审环节工作，严格执行财经纪律。
    9．针对“项目工程实施存在廉洁风险”问题的整改
    一是修订了《都匀一中“三重一大”议事规则》，对项目工程作为“三重一大”事项上党委会研究，实行集体决策，规范了工程项目程序。
    二是对项目工程未履行招投标程序的经办人进行了口头谈话提醒，同时加强了纪委监督。举一反三，对学校其他在建工程项目开展了廉政风险排查。
    三是成立了都匀一中工程项目领导小组，设立了领导小组办公室，加强了对工程项目的调度，明确了专人负责学校项目建设相关工作，依法依规开展学校项目工程建设。
  （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
  10.针对“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改
     一是强化从严管党治党主体责任意识。通过党委理论学习中心组集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中共黔南州委落实全面从严治党主体责任实施办法》，按照要求向州委教育工委报告了全面从严治党主体责任落实情况。于2023年1月8日召开了全面从严治党专题会议，对2022年全面从严治党工作进行了总结，并对2023年全面从严治党工作进行了研究部署。制定了都匀一中党委落实全面从严治党主体责任任务清单，并将全面从严治党纳入到了2023年党建工作要点，推进抓好贯彻执行。
    二是认真落实党风廉政建设责任制。制定了《都匀一中2022党风廉政建设主体责任履责大约谈实施方案》，按照要求开展了党风廉政主体责任约谈。传达学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问责条例》等党内条例规定，提高了对党风廉政建设的认识。制定了《都匀一中党风廉政建设约谈制度》，完善了制度机制。同时，根据班子成员调整，把落实党风廉政建设纳入到班子成员分工，纳入到了一岗双责。
    三是建立了出国（境）证照专人负责制和护照使用登记保管制度，规范教职工出国（境）报批管理。面向全体教职工开展一次大排查，对持有出国（境）证照护照的一律收回由学校统一集中保管。
    四是配齐配足纪检监察人员。结合学校实际，成立了都匀一中纪检监察机构，加强了机构设置。已经明确了1名相对固定的兼职工作人员，协助纪委书记开展纪委日常工作。
   11．针对“校纪委监督触角延伸不够”问题的整改
     一是丰富监督方式。以廉政档案建立、政治生态研判、主动约谈等方式开展了监督，提升了监督实效。对校纪委工作开展情况进行了总结，将校纪委监督触角延伸纳入到了年度纪委工作计划。
     二是加大了监督力度。根据学校的实际情况确定了关键部门、关键项目、关键人员的监督重点，制定了整改的具体措施。按照整改措施，校纪委（监察室）对学校相关职能部门执行招标投标、后勤管理、项目建设等重点领域、关键环节开展了监督检查。
   12．针对“落实党建工作责任制有差距”问题的整改
     一是修订《都匀一中“三重一大”议事规则》，按照《中国共产党党组工作条例》的要求将“党的建设重大事项”纳入到其中，并印发实施。10月以来，党委会加强了对党的建设工作的研究部署。将党的建设纳入到了《都匀一中全面推动教育高质量发展三年（2023—2025年）行动计划》当中，加强了对党建工作的计划和安排部署。
     二是规范党员发展程序。加强了对支部书记和组织委员的培训，组织学习了《贵州省发展党员工作规程（试行）》，引导支部书记和组织委员熟悉发展党员的流程，规范了发展党员工作。重新核查了陈某等三位同志的入党积极分子的时间，按照程序要求做好了认定工作。完善了党员档案中缺少的基层党委审批预备党员的会议记录、纪要和批复等材料，并对相关责任人进行了口头批评教育，进一步强化了规范意识。
    三是定期听取和研究团委工作。召开党委会组织学习了《中国共产主义青年团普通中等学校基层组织工作条例（试行）》，强化对团建工作的研究部署。于2023年1月9日，组织召开专题会议，听取校团委的专题汇报，并对下一步工作进行了研究部署。将听取和研究团的工作纳入到了学校年度工作计划。
四是落实党委班子成员联系指导支部工作制度。制定了《都匀一中支部民主评议党员制度》《都匀一中支部主题党日活动制度》，规范了民主评议党员程序和主题党日活动。督促支委委员加强对民主评议党员和主题党日活动方面的业务学习，增强了主题党日活动的规范性和实效性。已制定《都匀一中党委领导班子成员联系支部工作制度》，要求班子成员分别联系不同的支部，强化了班子成员对支部的指导工作。
   13.针对“干部选拔任用制度执行不严格”问题的整改
     一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》，逐步熟悉了干部选拔任用的相关工作流程，提高相关业务工作能力。加强了对资格条件的审核把关，避免了类似问题的产生。
    二是建立了工作专班，对学校干部人事档案管理工作加强了调度和管理。组织档案管理人员学习了有关条例规定，制定了《都匀一中干部档案管理制度》，规范了学校干部人事档案管理。
    三是组织政工人员学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《黔南州州直事业单位七级、八级管理岗位人员管理办法（试行）》，进一步熟悉了工作业务。已制定都匀一中干部选拔任用办法，规范了干部选拔任用流程。已向州人社局递交关于完善丁某等5名内设机构副职补充报备手续的请示，完成补充报备手续。
   14．针对执行“三重一大”制度不严格问题的整改
     一是严格执行末位表态制。修定了《都匀一中党委“三重一大”议事规则》，实行了重大事项会前沟通和末位表态制度，有效防范了临时起议和议而不决的情况发生。规范了干部人事议题的议事程序，严格执行了末位表态制。校纪委切实加强了同级监督，对党委书记末位表态执行情况及时做了提醒，有效督促了末位表态制的落实。
    二是规范外聘人员管理。已修订完善《都匀一中外聘人员聘用与管理暂行办法》，规范了聘用程序，完善了考核过程，对临聘人员加强了管理，避免了类似现象的再次发生。同时，对学校临聘人员合同进行了重新核查。同时对经办人进行了谈话提醒，强化了责任意识和风险意识。
    三是修订了《都匀一中“三重一大”议事规则》，规定大额资金的使用要经学校党委会研究决定。制定了都匀一中财务预审制度，凡是资金支出，都要填写财务预审单，规范了学校资金的使用流程。
    15.针对“巡察整改不彻底”问题的整改
    一是加强了财经纪律学习，规范了学校财务管理。修订完善了《都匀一中财务管理制度》，规范了加班值班津贴的发放工作。二是制定了《都匀一中党委会会议制度》，规范了党委会的会后纪要整理等工作。三是加强了专职卫生技术人员的配备，充实了专职卫生技术人员队伍。四是制定了《都匀一中干部选拔任用办法》，规范了学校中层干部选拔任用流程。五是认真组织学习了《机构编制工作条例》，严格按照上级有关编制文件精神，对学校机构设置进行了改革。
   二、下一步打算
      （一）进一步提高政治站位。坚持党委带头，以上率下，坚定不移向党中央全面从严治党的要求看齐，认真反思总结，把反馈问题整改落实作为助推学校高质量发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高党委领导班子和学校凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全校干部职工作风转变的过程，成为推动学校规范管理、严格管理和科学管理的过程。
     （二）进一步强化整改落实。针对正在推进整改的问题，完善整改台账，制定问题、任务和责任清单，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经完成整改的持续深化，对需要长期整改的，明确责任领导和处室，进一步细化时间进度，有序有力组织推进整改。
    （三）进一步完善规章制度。以此次巡察整改为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因、深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废改立”工作，把整改工作和完善制度结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力把巡察成果转化为促进学校高质量发展的强大动力。
    （四）进一步巩固整改成效。把整改工作同当前正在开展的学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，同落实都匀一中全面推动教育高质量发展三年行动计划结合起来，深刻领会党的二十大有关教育的重要论述，贯彻落实好2023年全国、全省和全州教育工作会议精神，不断提升办学质量，办好全州人民满意的高中教育。

欢迎广大党员干部（群众）对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0854-4991410；邮政编码：5584000；电子邮箱dyyzdangweiban@163.com。

中共都匀第一中学委员会
                              2023年4月4日